Стаж работы в отрасли: 17 лет
13.05.2026
Содержание:
- Нормативная база
- Кто и когда должен предоставлять ДВОС
- Что содержится в документе
- Что нужно для разработки документа
- Порядок оформления и предоставления документа
- Вопросы и ответы
Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) — это ключевой экологический документ для объектов II категории НВОС, который фиксирует фактическое и планируемое воздействие предприятия на окружающую среду. Он используется как инструмент государственного контроля и внутреннего экологического менеджмента. Документ формируется на основе нормативных требований, расчетных данных и реальных производственных показателей. Его наличие подтверждает, что предприятие ведет деятельность в рамках действующего природоохранного законодательства.
Нормативная база
Порядок подготовки, оформления и подачи декларации о воздействии на окружающую среду регулируется соответствующими нормативными актами, к числу которых относятся:
- Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002. Это базовый документ в сфере экологии и природопользования в России. В нем закреплены основные принципы охраны окружающей среды, а также обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Именно он вводит обязанность декларирования воздействия для объектов II категории и определяет общие требования к экологической отчетности.
- Постановление Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020. Документ устанавливает критерии отнесения объектов к категориям I–IV по степени негативного воздействия на окружающую среду. Именно на основании этого постановления определяется необходимость подачи ДВОС. Объекты II категории обязаны разрабатывать и предоставлять декларацию в установленном порядке.
- Приказ Минприроды России № 117 от 19.03.2025. Этот нормативный акт утверждает форму декларации о воздействии на окружающую среду и требования к ее заполнению. В документе подробно прописаны структура ДВОС, перечень обязательных разделов и формат представления данных.
Ответственность за несвоевременную подачу или непредоставление декларации установлена Кодексом об административных правонарушениях РФ.
Кто и когда должен предоставлять ДВОС
Обязанность по разработке и подаче декларации закреплена на законодательном уровне и напрямую связана с категорией объекта негативного воздействия на окружающую среду.
Организации, отнесенные ко II категории НВОС, подают ДВОС в обязательном порядке. Такие предприятия имеют умеренное воздействие на окружающую среду, но при этом подлежат системному контролю. Декларация устанавливает нормативы выбросов и сбросов загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение .
ДВОС необходимо подать при присвоении объекту негативного воздействия на окружающую среду II категории НВОС. На каждый объект НВОС II категории оформляется отдельная декларация.
Отчет предоставляется один раз в 7 лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Если предприятие модернизирует оборудование, увеличивает объемы производства или меняет технологию, документ подлежит пересмотру. Если актуализируются сведения об объекте, декларация о воздействии подается сразу после актуализации сведений об объекте. Есть исключение: если меняете категорию с III на II, то будет отсрочка на три месяца, за которые нужно оформить и подать декларацию о воздействии. Несвоевременная подача или отсутствие ДВОС может повлечь привлечение к административной ответственности и повышение платы за негативное воздействие на окружающую среду: за период отсутствия ДВОС к расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду применяются повышающие коэффициенты.
Что содержится в документе
Декларация представляет собой комплексный документ, включающий всю необходимую информацию о воздействии предприятия на окружающую среду. Его структура строго регламентирована и должна соответствовать установленным требованиям. ДВОС содержит:
- Общие сведения о предприятии. Они включают данные об организации, ее деятельности, местоположении, видах выпускаемой продукции. Описываются основные производственные процессы и используемое оборудование. Это позволяет сформировать общее представление об объекте. Раздел является вводным, но важным для понимания контекста.
- Характеристики источников воздействия. Приводится информация о выбросах, сбросах и отходах. Описываются источники загрязнения, их параметры и режимы работы. Учитываются все значимые факторы воздействия. Это основной раздел декларации.
- Расчетные показатели и нормативы. Указываются допустимые значения и фактические показатели. Это позволяет контролировать соответствие деятельности требованиям законодательства. Раздел имеет ключевое значение при проверках со стороны контролирующих органов.
- Мероприятия по снижению воздействия. Описываются меры, направленные на уменьшение негативного влияния деятельности предприятия на окружающую среду. Это может быть модернизация оборудования, внедрение новых технологий, сокращение объемов производства и т. д.
После формирования всех разделов ДВОС становится официальным документом, подтверждающим соблюдение экологических норм. Декларация о воздействии на окружающую среду используется как для внутреннего контроля, так и для взаимодействия с надзорными органами.
Что нужно для разработки документа
Подготовка ДВОС требует комплексного подхода и тщательного сбора исходной информации, к которой относятся:
- Производственные данные. Необходимо собрать информацию о технологических процессах, оборудовании, сырье и объемах выпуска продукции.
- Экологическая документация: НДВ, НДС, НООЛР, Программа ПЭК.
- Данные об авариях и инцидентах, повлекших негативное воздействие.
Сбор и обработка этих данных требуют участия квалифицированных специалистов. Это обеспечивает достоверность и юридическую значимость декларации.
Порядок оформления и предоставления документа
Процедура подачи декларации строго регламентирована и требует соблюдения установленной последовательности действий. Любые отклонения могут привести к возврату документа на доработку. Алгоритм действий:
- Анализ исходной информации. Специалисты изучают данные о предприятии, технологических процессах и источниках воздействия. Проверяются полнота и актуальность информации. При необходимости запрашиваются дополнительные сведения и уточнения.
- Разработка нормативной базы (НДВ, НДС, ПНООЛР). На этом этапе разрабатываются проекты нормативов допустимых выбросов, сбросов и образования отходов. Документы проходят согласование, по ним необходимо получить положительные заключения. Это обязательное условие для формирования ДВОС. Наличие утвержденных нормативов обеспечивает юридическую корректность декларации.
- Разработка программы ПЭК (производственного экологического контроля). В ней определяются параметры мониторинга, периодичность измерений, назначаются ответственные лица. Программа позволяет контролировать соблюдение нормативов в процессе эксплуатации. Она является важной частью экологической политики предприятия.
- Формирование документа. Все данные систематизируются и оформляются в соответствии с установленной структурой и требованиями нормативных актов. Подготавливаются таблицы, графики и пояснительные материалы. Готовая декларация о воздействии на окружающую среду проходит внутреннюю проверку и направляется в контролирующий орган.
- Подача в контролирующий орган. В зависимости от уровня экологического надзора декларация направляется в территориальный орган Росприроднадзора или в орган исполнительной власти субъекта РФ. Электронный способ — приоритетный вариант подачи ДВОС. Декларация направляется через «личный кабинет природопользователя». Это ускоряет процесс рассмотрения и позволяет избежать ошибок при передаче данных. Электронная подача также обеспечивает прозрачность взаимодействия.
- Проверка и регистрация. После получения документа контролирующий орган проводит его проверку. Оцениваются полнота данных, корректность заполнения и соответствие нормативным требованиям. При отсутствии замечаний декларация регистрируется, предприятие получает подтверждение. В случае выявления ошибок заявителю направляется соответствующее сообщение для их устранения.
После успешной регистрации декларации предприятие официально подтверждает соблюдение экологических требований. Это позволяет продолжать деятельность без риска санкций.
